湖南省沅陵县2023年农产品质量安全典型案例剖析 家禽养殖环节的警示与启示

湖南省沅陵县农业农村局公布了2023年度农产品质量安全监管执法中查处的一批典型案例。其中，涉及家禽养殖与流通环节的案例尤为引人关注，集中反映了当前基层农产品质量安全监管的重点与难点，也为广大养殖户和经营者敲响了警钟。

一、 典型案例回顾：违规使用兽药与未执行休药期

公布的案例显示，该县某乡镇一家规模化蛋鸡养殖场被查出在蛋鸡产蛋期间，违规使用了明令禁止在产蛋期使用的兽药。在针对一家肉鸡养殖户的抽检中，发现其出栏销售的肉鸡体内某抗菌药物残留超标。经调查，该养殖户未能严格遵守兽药使用后的休药期规定，导致药物残留未能完全代谢便进入市场流通环节。

县农业农村局依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》等相关法律法规，对上述责任主体进行了严肃查处，包括责令立即整改、没收违法所得并处以罚款，问题产品均被依法进行无害化处理，有效阻止了不合格农产品流入消费者餐桌。

二、 案例深度剖析：暴露出的主要问题

1. 法律意识与安全意识淡薄：部分养殖户对国家关于禁用、限用兽药名录认知不清，或心存侥幸，为了追求防治效果或降低成本而违规用药。对休药期制度的重要性认识不足，未能将产品质量安全置于首位。
2. 生产记录制度执行不到位：规范的养殖档案（包括兽药采购、使用记录，休药期执行情况等）是追溯产品质量、落实主体责任的关键。案例表明，涉事养殖场（户）的记录往往不完整、不真实，导致问题难以提前发现和溯源。
3. 基层技术服务与监管挑战：家禽养殖，尤其是散户养殖，分布广、变化快。监管力量全面覆盖存在难度，且部分养殖户获取科学养殖与规范用药知识的渠道有限，技术服务“最后一公里”有待进一步打通。

三、 强化家禽产品质量安全的路径与启示

1. 压实主体责任，强化源头治理：养殖场（户）是农产品质量安全的第一责任人。必须加强宣传教育，通过培训、发放明白纸、签订承诺书等形式，不断提升其守法诚信意识和科学养殖水平，严格落实兽药使用、休药期和档案记录等制度，从源头保障禽肉、禽蛋安全。
2. 深化精准监管，提升执法效能：农业农村部门需持续加大监督检查和抽检监测力度，特别是对违规用药高风险环节和重点品种实施靶向监管。充分利用快速检测等技术手段，提高问题发现能力。对违法违规行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，形成有效震慑。
3. 推动标准化生产，促进产业升级：鼓励和引导家禽养殖向标准化、规模化、集约化方向发展。推广“公司+农户”等健康养殖模式，统一提供技术指导、投入品管理和产品销售，将质量安全要求嵌入产业链条，提升整体风险防控能力。
4. 构建社会共治格局：畅通投诉举报渠道，鼓励行业内部监督和消费者监督。加强质量安全信用体系建设，实施联合惩戒。通过多种形式普及农产品质量安全知识，提升公众参与度和辨识能力，营造全社会共同关注、维护农产品质量安全的良好氛围。

沅陵县公布的这批案例，虽是个案，但具有普遍的警示意义。它清晰地表明，保障家禽等农产品质量安全是一项需要常抓不懈的系统工程，必须坚持“产出来”和“管出来”两手硬，通过政府、行业、生产者和消费者共同努力，才能筑牢从田间地头到百姓餐桌的每一道防线，让人民群众吃得更加放心、安心。